如何以请示报告制度推动工作
作者:范祥中
时间:2024-04-23     来源:中国邮政报

  请示报告制度是我们党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律,是执行民主集中制的有效工作机制,对于坚决捍卫“两个确立”,做到“两个维护”,保证全党团结统一和行动一致,具有重要意义。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视加强请示报告工作,反复强调严格执行请示报告制度的重要性,明确要求全党必须严格执行重大问题请示报告制度,研究涉及全局的重大事项或作出重大决定要及时向党中央请示报告,执行党中央重大决定的情况要专题报告。党的十八届六中全会通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定:全党必须严格执行重大问题请示报告制度。全国人大常委会、国务院、全国政协,中央纪律检查委员会,最高人民法院、最高人民检察院,中央和国家机关各部门,各人民团体,各省、自治区、直辖市,其党组织要定期向党中央报告工作。研究涉及全局的重大事项或作出重大决定要及时向党中央请示报告,执行党中央重要决定的情况要专题报告。遇有突发性重大问题和工作中重大问题要及时向党中央请示报告,情况紧急必须临机处置的,要尽职尽力做好工作,并迅速报告。省、自治区、直辖市党委在党中央领导下开展工作,同级各个组织中的党组织和领导干部要自觉接受同级党委领导、向同级党委负责,重大事项和重要情况及时向同级党委请示报告。2019年,党中央颁布了《中国共产党重大事项请示报告条例》,进一步提高了重大事项请示报告工作制度化、规范化、科学化水平。明确规定:请示,是指下级党组织向上级党组织,党员、领导干部向党组织就重大事项请求指示或者批准;报告,是指下级党组织向上级党组织,党员、领导干部向党组织呈报重要事情和重要情况。

  遵守请示报告制度推动工作是一门大学问。它体现领导干部的组织纪律和党性修养,体现工作方法和能力。党组织和党员干部在工作中不请示、不报告,必然带来一系列衍生问题。在实际工作中,往往因忽视请示报告,造成许多越位、被动局面。请示是为了准确领会上级领导的意图和要求,得到领导的帮助和指示。报告的主要目的是让领导全面了解掌握工作安排和部署。如果不及时汇报,工作就可能会出现失误或者偏差,造成难以弥补的损失。解放战争中,为掌握全局动态,推进革命形势发展,毛泽东严格要求各中央局、各野战军前委严格执行请示报告制度,坚持定期向中央作综合报告。三大战役期间,当时的党中央和毛泽东直接督导压阵指导的三大战役的兵团、纵队和总台20余个,电报量从每月90万字增至每月140万字,特急电报占比从35%增至75%。毛泽东审阅各野战军电报千余份,起草有关战略方针和重要决策的电报300余份。请示报告制度在全军得到严格贯彻执行,我们才取得了三大战役的胜利。这一历史经验,在今天对于加强党的纪律建设,践行“四个意识”“四个服从”仍有十分重要的意义。

  各级党组织和党员、领导干部必须认真了解什么是重大事项,党组织及党员应当向上级党组织请示、报告、报备的事项,程序和注意的事项,既要牢记授权有限,该请示的必须请示,该报告的必须报告,又要牢记守土有责,该负责的必须负责,该担当的必须担当。

  做好请示报告,要认真备课,全面了解与请示报告相关联的其他事项,制定两种以上解决问题方案,选择适当的时间、地点和方式向领导请示报告工作。要遵规守矩,遇有重大事项不能越级汇报,要自觉向主管领导请示报告,不能多头汇报,谁负责安排工作就向谁汇报。要抓住主要矛盾,请示报告不能面面俱到,眉毛胡子一把抓。要抓要义,突出重点,特别是电话请示,更要简洁,分清主次。报告工作应先说结果,再报告过程,说明特殊情况。要实事求是,坚持客观真实的原则,要对组织讲实话、道真情,有一说一、有二说二。要坚持“四个服从”,党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。只有坚守这项原则,工作推进才会稳定有序。