中国邮政集团有限公司四平市分公司2025年运输环节驾驶服务业务外包项目

竞争性磋商公告

（中金招标有限责任公司）（以下简称“代理机构”）受（中国邮政集团有限公司吉林省分公司）（以下简称“采购人”）委托，拟就“中国邮政集团有限公司四平市分公司2025年运输环节驾驶服务业务外包项目”竞争性磋商 (项目编号：0773-2540GNJLFWCS1616 )以公开竞争性磋商方式对有能力为本项目提供产品和服务的供应商进行采购，现邀请合格供应商提交响应文件并参与竞争性磋商。本项目采用电子化采购，对供应商在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版响应文件进行审查。

一、项目名称：中国邮政集团有限公司四平市分公司2025年运输环节驾驶服务业务外包项目

二、项目编号：0773-2540GNJLFWCS1616

采购内容：四平市分公司邮路运输环节9条邮路需采购驾驶服务，其中4条邮路继续外包1条支线、3条市趟，新增5条市趟邮路，邮政车辆驾驶业务外包服务。

采购预算:本项目整体费用约为56.52万元（含税），根据实际业务发生情况据实结算。已通过本级(总经理办公会)审核，纳入年度预算，列邮政公司账。资金由中国邮政集团有限公司四平市分公司承担。外包费包括但不限于外包供应商应承担的人工费、保险、税费、因断路施工造成车辆绕行产生的费用以及其他成本、费用和营业外支出等，并已考虑淡旺季、节假日等因素。除此以外，甲方无需再向乙方及其服务人员支付其他任何费用。外包服务费中不含车辆油耗、尿素以及车辆维护、正常维修等支出内容，上述支出项目费用由甲方承担。投标单位需报总价和单价，所报价格均为含税价，报价保留小数点后两位，均不可超过最高限价，否则视为废标。以总价为计算得分依据。招标限价表见下表：

注：由于项目的统筹安排，预算分类项目存在一定的不确定因素，本项目招标人对投标人服务协议生效期限内任务的数量及金额不作任何承诺或保证，即招标人不保证有足够的任务以满足中标人。投标人在投标前对此应有足够的风险认识，一经投标，即视为投标人愿意无条件承担有关风险并放弃一切与此相关的求偿权利。

服务期限：自合同签订之日起2年。

注：在合同有效期内发生政府主管部门、甲方上级邮政企业政策变化等情形，甲方可以提前 30 日通知中标公司解除合同并且免于向中标公司承担责任。

本项目完成招标后，在合同履行期间如采购人通过流程优化、工艺改造等提高工效或因不可抗力、情势变更，致使合同履行的基础条件发生变化的，在符合相关法律法规及管理制度规定前提下，经与中标供应商协商，如结算价款有压降（金额、结算标准、付款方式及条件），或合作条件、质量等合同条款有调整，需签订变更或补充协议。

标段划分：按照需求立项文件要求，本项目分为1个标段，选取一家供应商中标、选取一家供应商备用。

采取“招一备一”模式实施外包服务。需与主备供应商一并签订合同，合同期内，当与主供应商解除合同时，业务管理部门协同采购管理部门履行相关审批程序后，可将备选供应商确定为主供应商。

三、相关要求

1)      技术（服务）规范：符合国家及行业标准，同时满足招标人要求的技术（服务）规范要求。

2)      中标供应商提供符合国家规定的全额征税的增值税专用发票。

3)      乙方自行承担因交通事故、安全运营、债权债务等事项产生的全部法律责任和赔偿责任。若因此使甲方涉诉或受到行政处罚，或者致使甲方对外承担赔偿责任的，乙方应赔偿甲方受到的全部损失。甲方不承担车辆绕道或违章驾驶等所发生的任何事故损失及其他经济和法律责任。

4)      中标供应商需开设邮政储蓄对公账户，须使用本单位邮政储蓄银行账户进行合同签订，结算支付。同时对于中标供应商派到我单位的员工必须使用邮储银行卡作为工资卡

5)      付款比例、交付方式、违约责任、合同有效期，以实际合同签署文本约定内容为准。

6)      。串行、并行油料等相关要求

（1）甲方将根据上级通知或实际运行情况，定期调整车辆的汽车燃料费、尿素等定额标准，并书面通知乙方，乙方须严格按照定额标准执行，确保车辆实际油耗使用不超过定额标准，当实际使用超出定额标准时，超出部分由乙方自行承担。

（2）当运行串行或环形邮路，根据甲方核定里程结算，同时每增加1个交接站点且到达与发出计划时间间隔在4小时及以上的增加 50 元/站序（最高不超300元）。

（3）若在合同有效期内出现未详细约定价格的运输线路，甲方将按照就近原则，选取相同省份或临近省份的最近邮路作参照，按车型单价乘以新增邮路实际里程进行结算。

（4）若在合同有效期期内因邮政生产需要，装卸站点位置发生变化，或沿途封路建设、绕行线路等情形，经甲方书面批准后可按实际行驶增减里程临时调整结算里程。

四、供应商资格条件:

1)      供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

2)      与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事或其他岗位的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

3)      本次招标 不接受 联合体投标。

4)      本项目严禁转包、违法分包，严禁各类形式的资质挂靠。

5)      具明确出现【招投标法实施条例，属于投标人串通投标的情形】及【招投标法实施条例，采购管理办法，视为投标人相互串通投标的情形】应否决其投标。

   属于投标人串通投标的情形：

(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。

(2)投标人之间约定中标人。

(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标。

(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。

(5)投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

(6)法律法规认定的其他属于相互串通投标的行为。

视为投标人相互串通投标的情形：

(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。

(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。

(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。

(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

(5)不同投标人的投标文件相互混装。

(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

(7)不同投标人的投标文件经电子采购平台及工具等技术分析，出自同一投标人的电脑或附属设备、加密工具软件制作，或使用同一IP地址上传，或出自同一电子文档的。

(8)法律法规认定的其他视为相互串通投标的行为。

6)      递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。

7)      与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位（含公告发布之日起，向前推180日历天），不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目的投标（提供在“国家企业信用信息公示系统”中查询的相关信息或承诺书）；违反这两款规定的，相关投标均无效。

8)      投标人必须是在中华人民共和国境内(港澳台除外)依法注册的、具有能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供服务的单位或自然人，具备有效的营业执照，且能够按采购人要求提供发票。

9)      具有近三年（2022年至2024年）经会计事务所出具的完整的财务审计报告或财务报表（利润表、资产负债表、现金流量表），21年以后成立的公司可根据成立时间提供相应年度的财务审计报告或财务报表。

10)  其它信誉要求：供应商未处于被责令停业、投标资格被取消或财产被接管、冻结和破产状态；最近三年内没有骗取中标或者严重违约等问题，未存在被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的（出具承诺）。

五、采购文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载采购文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-供应商”，或可联系客服电话400-898-8881 (周一～周五9:00-17:00）CA客服电话：4007888550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取采购文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加的项目/选择接受邀请的项目—购买采购文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载采购文件（具体参照平台页面右下角“供应商操作指南”）。

凡有意参加投标者，请于2025年 07 月 15 日至2025年 07 月 17 日，每日上午08时30分至11时30分，下午13时30分至16时00分（北京时间，下同），购买采购文件。采购文件售价人民币叁佰元整（￥300元），售后不退。（已申请购买采购文件的供应商，请登录“诚E招电子采购交易平台”（网址：https://www.chengezhao.com/），线上支付标书费（微信/支付宝扫码、电汇、钱包支付等））。支付标书费：请通过“诚E招电子采购交易平台”（网址：https://www.chengezhao.com/）完成本项目采购文件的费用支付。

（1）注册：输入网址，点击【新用户注册】（注册步骤详见门户网站：【投标人操作指南】-【注册指引】）。登陆账号后点击【常用文件】，下载《投标人&供应商操作手册》；

（2）注册成功后登录平台，点击【商机发现】，检索本项目并直接支付；

（3）支付：支付方式三选一，①网上支付（微信/支付宝扫码）、②电汇（须上传汇款凭证）、③钱包支付（点击“钱包管理”，充值后即可支付）。

（4）疑问反馈：投标人针对投标人注册、CA证书办理、网上操作等相关业务的咨询，可查询平台首页“帮助中心”专区，或致电客服热线：020-89524219，服务时间8:30-17:30（工作日）。供应商应将获取文件时的支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载采购文件。

注：供应商须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载采购文件”的操作。

六、响应文件的递交：

（一）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版响应文件递交的截止时间均为2025年07月25日上午10:00（北京时间），供应商应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版响应文件，并在2025年07月25日上午09:30-10:00（北京时间）现场完成纸质版响应文件和线上电子版响应文件“签到”流程。供应商未完成“电子版响应文件递交”及“签到”流程，响应将被拒绝。请供应商准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备，供应商应通过制作电子版响应文件的电脑解密电子版响应文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，逾期递交的线上电子版响应文件以及不符合规定的线上电子版响应文件将被拒绝。

（二）递交及解密地点：中金招标有限责任公司会议室（长春市净月区生态大街3682号伟峰东樾11号楼2303室）。供应商须派代表当面递交纸质版响应文件，并且通过制作线上电子版响应文件的电脑解密线上电子版响应文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版响应文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版响应文件将被拒绝。

纸质版响应文件递交时间要求：供应商应在2025年07月25日上午09:30-10:00（北京时间）现场递交至中金招标有限责任公司会议室（长春市净月区生态大街3682号伟峰东樾11号楼2303室）。

逾期递交的纸质版和线上电子版响应文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版响应文件将被拒绝。

（三）线上电子版响应文件加密、解密：供应商须在响应文件递交截止时间前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版响应文件进行加密。供应商须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版响应文件的编制，并在响应文件递交截止时间前进行加密后上传至平台，递交响应文件的设备需为供应商自主可控的电脑终端设备，不得与其他供应商使用同一台电脑递交响应文件。响应文件递交截止时间后，尽快使用CA证书完成线上电子版响应文件的解密，线上电子版响应文件解密截止时间为：2025年07月25日上午10:30（北京时间）。供应商须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。供应商未在规定时间内完成线上电子版响应文件解密流程，响应将被拒绝。

（四）线上电子版响应文件与纸质版响应文件内容须相同。采购文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版响应文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：

线上电子版响应文件指：按采购文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版响应文件。

纸质版响应文件指：按采购文件要求制作的纸质打印版响应文件。

纸质版响应文件应与线上电子版响应文件保持一致，如不一致以线上电子版响应文件为准。

七、发布公告的媒体：

本次竞争性磋商公告同时在中国采购与招标网、中国邮政官方网站、中国邮政电子采购与供应平台、中国招标投标公共服务平台上发布。

八、联系方式：

采购人：中国邮政集团有限公司吉林省分公司

地址：长春市朝阳区解放大路3088号

联 系 人：毕老师

联系电话：0431-82757535

采购代理机构：中金招标有限责任公司

地址：吉林省长春市净月区生态大街3682号伟峰东樾11号楼2303室（生态大街与天工路交汇）

项目联系人：焦媛媛、张朕鸣

电    话：17743469025、19060360266

--户名：中金招标有限责任公司吉林省分公司

--开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司吉林省分行直属支行

--账    号：922014013000329746

--电子邮箱：17743469025@163.com